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    文建會修法 ,中央為古蹟指定廢止主管機關

    文建會修法 ,中央為古蹟指定廢止主管機關


    (中央社記者李先鳳台北四日電)行政院文化建設委員會法規委員會今天開會通過修正「古蹟指定及廢止審查辦法」,增列直轄市定、縣(市)定古蹟,經中央主管機關指定公告為國定古蹟者,直轄市、縣(市)政府應即公告廢止其原有之指定。

    同時,會議也將「暫定古蹟條件及程序辦法」第八條條文中,增列地方主管機關所列之暫定古蹟經中央主管機關指定公告為國定古蹟者,地方主管機關應即終止其古蹟審查程序及公告廢止原列之暫定古蹟。這項條文立即送行政院。

    文建會表示,已將修正條文送行政院,一旦行政院公告,立即生效,也就是說,未來古蹟認定的主管機關確立為中央,而教育部也可依上述規定拆除「大中至正」牌匾。961204
    大中至正拆除時間,教育部:法生效才會施工

    (中央社記者陳蓉台北四日電)行政院文化建設委員會法規委員會今天開會通過修正「古蹟指定及廢止審查辦法」部分條文,通過台灣民主紀念園區指定為「國定古蹟」,台北市政府即喪失對園區管轄權。因此,何時拆除「大中至正」牌匾,備受外界關注。教育部則表示,,將在行政院公告,修正辦法生效後才會施工。

    至於何時新修正辦法生效,法學專家分析,如文建會在公文中明訂生效日期,則依公文明訂的日期生效;但若文建會送行政院公文是「公告後生效」,如行政院最快「今天」公告,則依行政法規定,公告第三天生效,推算日期就是六日凌晨新辦法生效,即可施工。

    文建會上午開會通過修正「古蹟指定及廢止審查辦法」,在原條文增列直轄市定、縣(市)定古蹟,經中央主管機關指定公告為國定古蹟者,直轄市、縣(市) 政府應即公告廢止其原有之指定。

    同時,會議也將「暫定古蹟條件及程序辦法」第八條條文中,增列地方主管機關所列之暫定古蹟經中央主管機關指定公告為國定古蹟者,地方主管機關應即終止其古蹟審查程序及公告廢止原列之暫定古蹟。

    這項條文立即送行政院公告生效。文建會表示,已將修正條文送行政院,一旦行政院公告,立即生效,也就是說,未來古蹟認定的主管機關確立為中央,而教育部也可依上述規定拆除「大中至正」牌匾。961204
    古蹟審查法通過修正 ,6日凌晨生效才拆牌匾



    (中央社記者陳蓉台北四日電)文建會法規委員會今天開會修正「古蹟指定及廢止審查辦法」部分條文,依據修正條文,台灣民主紀念園區經文建會指定為國定古蹟後,台北市政府就喪失對園區管轄權。至於何時拆「大中至正」牌匾?經教育部詢問文建會,行政院今天公告新辦法後三天生效,十二月六日凌晨後才能依法施工。

    教育部和台北市政府為台灣民主紀念館更換牌匾一事持續鬥法;文建會今天通過修正「古蹟指定及廢止審查辦法」,在原條文增列直轄市定、縣(市)定古蹟,經中央主管機關指定公告為國定古蹟者,直轄市、縣( 市)政府應立即公告廢止其原有之指定。

    同時,會議也在「暫定古蹟條件及程序辦法」第八條條文中,增列地方主管機關所列之暫定古蹟經中央主管機關指定公告為國定古蹟者,地方主管機關應立即終止其古蹟審查程序及公告廢止原列之暫定古蹟。這項條文立即送行政院公告生效。文建會表示,已將修正條文送行政院,一旦行政院公告,立即生效,也就是說,未來古蹟認定的主管機關確立為中央,而教育部也可依上述規定拆除「大中至正」牌匾。

    不過台北市政府也不甘示弱,今天表示要向司法院大法官會議聲請解釋。

    教育部強調,拆除、更換「大中至正」牌匾的工作一定會依法行事,至於六日凌晨是否一定開始執行作業,教育部仍會依廠商準備進度為依據,也就是要依法且完成施工準備才會開始進駐施工。961203
    古蹟審查法通過 ,北市認無效聲請司院解釋



    (中央社記者郭美瑜台北四日電)行政院文化建設委員會法規委員會今天修正「古蹟指定及廢止審查辦法」,增列直轄市定、縣(市)定古蹟,經中央指定公告為國定古蹟者,直轄市、縣(市)政府應即公告廢止原有的指定。不過台北市政府認為,中央以行政命令抵觸地方制度法,行政命令無效,下班前將向司法院聲請解釋。

    台北市政府法規會主委葉慶元指出,文化資產保存法並無國定古蹟、市定古蹟優先順序之分,且行政院自訂行政命令,要求直轄市政府廢止原有古蹟指定,已牴觸地方制度法,實在是「荒天下之大極」。

    葉慶元強調,行政院修正的辦法,實為法規命令牴觸法律,地方政府理當不受約束,今天下班前將聲請司法院解釋。

    葉慶元表示,台北高等行政法院已對中正紀念堂假處分案,認定台北市政府為暫定古蹟的主管機關,市府可依法執行公權力,中央的作法只是「亡羊補牢」。

    他強調,民進黨政府的作法是在轉移焦點,拆除中正紀念堂牌匾無法改變貪腐政府的本質,籲教育部懸崖勒馬。961204
    避免同一古蹟雙重指定 ,文建會修正兩辦法



    (中央社記者李先鳳台北四日電)行政院文化建設委員會今天開會通過修正「古蹟指定及廢止審查辦法」第七條及「暫定古蹟條件及程序辦法」第八條,明定國定古蹟者,直轄市、縣(市)政府應立即公告廢止其原有的指定,另外,暫定古蹟者,地方主管機關應立即終止審查程序及公告廢止原列之暫定古蹟。

    翁金珠今天召開記者會說明修正辦法內容,她說,原來一月訂定文化資產保存法施行細則條文有明定直轄市、縣(市)定古蹟,經指定公告為國定古蹟者,直轄市、縣(市)政府應立即公告解除其原有的指定,但三月修正施行細則時,卻漏列了以上相關條文內容。

    為避免同一古蹟雙重指定,翁金珠說,文建會法規委員會審查委員今天審查通過修正「文化資產保存法施行細則」下的「古蹟指定及廢止審查辦法」第七條「增列指定國定古蹟者,直轄市、縣(市)政府應立即公告廢止其原有的指定」,以及在「暫定古蹟條件及程序辦法」第八條增列「暫定古蹟者,地方主管機關應立即終止審查程序及公告廢止原列之暫定古蹟」。

    翁金珠表示,通過審議辦法內容修正後,已立即公告,並通知教育部、台北市政府及全國各地方縣(市)政府。

    對於台北市政府將聲請大法官解釋,翁金珠再次強調,依文資法第十四條規定,古蹟指定分為三種,分別國定、直轄市、縣(市)政府指定;若為國定古蹟,地方政府應解除指定,若暫定也應終止審查程序。

    至於文建會快速通過修法是否是為處理「民主紀念園區」換牌匾的問題?翁金珠指出,原來「文化資產保存施行細則」修正前就有若為國定古蹟,地方政府應解除指定,若暫定也應終止審查程序的相關條文規定,但後來審查委員修正此細則時又遺漏此條文規定,為免引起未來更大爭議,所以今天修法在「古蹟指定及廢止審查辦法」、「暫定古蹟條件及程序辦法」中增列相關條文規定。

    對於外界關注法規委員會委員名單和之前審定台灣民主紀念園區為國定古蹟的文化資產審議委員會委員名單,翁金珠強調,為尊重委員審查以及要給委員審查空間,所以不便公布。

    外界關切「大中至正」牌匾何時動工拆除,更換為「自由廣場」,翁金珠說,教育部依委員審查通過的辦法,隨時可以針對古蹟再利用。她說,審查主管機關是文建會,教育部是管理單位,經「再利用計畫」古蹟修訂後改名案例很多,只要注意本體不要破壞,技術性的部分由教育部負責。961204
    保警駐中正堂, 北市:警察國家作法, 法律解套



    (中央社記者郭美瑜台北四日電)行政院文化建設委員會今天開會通過台灣民主紀念園區指定為「國定古蹟」,具共同管理權的台北市政府即喪失對園區管轄權,並展開牌匾拆除作業。由於現場已有保警進駐,台北市政府指出,此舉不是民主國家的行事作風,若中央以「警察國家」手段脅迫,北市府將循法律途徑解決爭議。

    台北市文化局長李永萍接受訪問時表示,中央已動用保一總隊三個分隊、一百二十名員警進駐中正紀念堂(中央已更名為台灣民主紀念館),不過,這不是民主國家的作法。

    由於中正紀念堂已進入文資審查程序,暫定古蹟,不過,中央未向市府申請施工。李永萍強調,台灣已是民主法治國家,現在為何要背其道而行?中央針對中正紀念堂案不走法治精神,若陳水扁總統搞戒嚴、中央搞警察國家,北市仍會採取法律化途徑解決問題。

    李永萍說,中央派駐的保警若協助古蹟維護,可當場制止破壞古蹟的行為,若是協助或是阻礙公權力,保警將會面臨瀆職的刑責,北市府也會採蒐證、事後追究的法律途徑,相關人員將會面臨有期徒刑五年、公務人員加重其刑的罪責。

    她說,教育部因中正紀念堂案牽拖太多人了,服役的保警與教育部官員都捲入其中,教育部的作風過份,文建會也枉顧保警與官員的權益。961205
    中正堂釋憲案,北市府:有信心獲支持

    (中央社記者郭美瑜台北四日電)行政院文化建設委員會今天修法明定中央主管機管公告為國定古蹟者,直轄市、縣(市)政府應立即公告廢止或終止審查原有建物的指定。台北市政府說,中央法規逾越文資法,剝奪地方政府職權,北市府已聲請釋憲,在司法院解釋前,中央政府無權停止或廢止北市府指定中正紀念堂為古蹟。

    為了反制文建會以行政法令解除地方政府指定的權限,北市府上午緊急通過「台北市市定古蹟指定及廢止審查辦法」,其中明定古蹟經中央主管機關指定為國定古蹟或廢止古蹟指定者,「不影響」市定古蹟的指定或廢止。

    由於中央與地方法令牴觸,李永萍表示,市府已向司法院大法官聲請釋憲,期間,地方機關的法規權限不受約束。此外,台高等行政法院所作中正紀念堂假處分案裁定書明確指出,北市府對於暫定古蹟中正紀念堂有管轄權,她認為,除非大法官有政治力介入,否則北市府對釋憲結果獲支持「有信心」。

    李永萍說,文資法於2005年修法前,古蹟有一、二三級之分,不過,2005年修法公告實施後,無論國定古蹟或市定、縣定古蹟,位階都一樣,無從屬之分。

    她表示,台北市政府本於職責維護古蹟,中央沒有道理介入,若地方政府怠忽職守,中央才可排除地方政府權限自行維護,但中央為中正紀念堂量身訂作的法律,是很壞的作法。

    由於台北市政府已於今年三月間啟動文資審查程序,審查中正紀念堂是否具文資價值,審查期間視同古蹟。但李永萍說,教育部未針對更換牌匾一事向北市府提出申請。

    她說,台北市政府文資委員會採合議制,二十一名文資委員都非她任內聘用,是否同意教育部更名與更換牌匾也非她決定,教育部不提案送文化局審議,一再對外放話,會被視為破壞古蹟,籲教育部儘速提案送北市府文化資產審議委員會審查。961205
    十多位民眾集結, 宣示守衛大中至正牌匾



    (中央社記者周永捷台北四日電)教育部進行台灣民主紀念園區「古蹟再利用」,拆除更換「大中至正」牌匾進入最後倒數,晚間有十多位民眾守在「大中至正」牌樓下,搖著國旗和寫有「拆字者,中風,下地獄」的布條標語,強調要捍衛「大中至正」牌匾。

    這些民眾年紀都在五、六十歲左右,強調是自發性來守衛「大中至正」牌匾,不屬於任何黨派,也不是「紅衫軍」。

    除了這十多位民眾,多家電視新聞台的SNG轉播車也集結在「大中至正」牌樓前,密切掌握這裡的動態。 961204
    部分民眾捍衛大中至正牌匾 ,警力加強巡邏



    (中央社記者周永捷台北五日電)教育部台灣民主紀念園區「古蹟再利用」計畫,拆除更換「大中至正」牌匾進入最後倒數。從今天凌晨到上午陸續有民眾在「大中至正」牌樓前,強調要捍衛「大中至正」牌匾,警方也加強巡邏,維護秩序。第三社會黨發言人楊偉中則帶領十幾位民眾組成「維和部隊」,表示要防止衝突發生。

    部分民眾在「大中至正」牌樓前揮舞國旗和標語,還有人從昨晚就在牌樓下靜坐,表示捍衛「大中至正」牌匾的決心。有一位路過的婦女對於政府要換「大中至正」牌匾很不解,她說:「都已經幾十年了,成為大家共同的記憶,為什麼還要花人民納稅錢去拆這牌匾,不把這些錢拿去做公益」。

    第三社會黨發言人楊偉中今天凌晨帶領十幾位群眾,前往「大中至正」牌樓下擔任「維和部隊」,他表示,一旦發生衝突,第三社會黨將全力勸阻,不會袒護任何一方。

    楊偉中認為,有關蔣中正個人功過與台灣民主紀念館(中正紀念堂)是否代表威權遺跡等問題,藍綠陣營都應在總統大選後廣邀社會各界,公民審議牌匾拆除問題,不應在選舉敏感時刻處理這個問題,以免淪為選舉工具。

    他說,若屆時拆除牌匾發生衝突,第三社會黨將全力勸阻藍綠雙方及執法警察,希望拆除事件能和平落幕;楊偉中強調,第三社會黨不是要捍衛中正紀念堂牌匾,而是不希望有人在衝突中受到傷害。

    楊偉中表示,中正紀念堂對某些族群而言是一種精神安慰,牌匾拆不拆有討論空間,社會需要的是互相尊重及對話,而非衝突對立。961205
    中正紀念堂15日前週邊路權, 綠營議員申請


    (中央社記者郭美瑜台北五日電)教育部擬拆除「大中至正」牌匾引起中央與台北市政府對立,市議員林奕華指出,民進黨籍市議員已申請中正紀念堂週邊從今天起至十五日的路權。台北市政府警察局今天指出,已核准相關人員申請九日至十五日上午七時至晚間十時中正紀念堂週邊道路辦集會遊行,警局將派警力維持秩序。

    台北市議員林奕華上午在市議會國民黨團召開記者會指出,中央透過民進黨籍台北市議員出面,向台北市政府新工處申請五日至十五日中正紀念堂週邊路權。

    台北市警察局保安科長黃清福說,台北市議員顏聖冠等人助理以「演講」為由,向市警局申請九日至十五日上午七時至晚間十時中正紀念堂(中央已更名台灣民主紀念館)週邊人行道集會遊行,若人數眾多,市警局將彈性開放一個慢車道。

    黃清福說,屆時市警局也將派出警力維持秩序,以防立場不同人馬發生衝突。961205


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